意的点点头：“坐吧，会盟大典还有一会才能准备好呢！”
韩信径直坐下，探过脑袋看了一眼刘盈摆在身前，正在涂涂抹抹的舆图，问道：“这就是三十六国的疆域图？嗯，挺大的，占地面积不输中原千乘之国。”
刘盈头也不抬：
“是，但也不全是。这只是一份粗略图，标注的是大致的势力范围以及道路方位，并不是他们的疆域图。至于具体的疆域国界，还要等到会盟结束之后，派遣专人绘制出来。”
张不疑皱皱眉头：“弄这个干甚？费劲，有那人力，不如精确绘制一下河西草原的地形图，规划各县，之后从关东迁移民众，屯田戍边……”
韩信深以为然的点了点头。
毕竟汉国的发展太过于迅猛了，而要培养一个懂得测绘，能够绘制地形图的人才至少要三年之功。
所以，不如先紧着国内发展，至于国外则不着急。
刘盈环顾左右，笑着问道：“你们可知这西域都护府管辖下的三十六国，和别处由典客管辖下的藩属国，有何不同之处？”
张不疑看看韩信，有些不确定的说道：“汉国可以调遣他们的军队参战？”
刘盈抻了抻腰肢，懒洋洋说道：“兵者，国之重器也。你可知他们为何会甘心任由汉军驱使？”
张不疑摇了摇头。
“人不付出什么，就无法得到回报。想要得到什么，就必须付出同等的代价。这就是我曾经说过的等价交换原则。”
刘盈笑罢，脸容一整：“三十六国的国王之所以将统兵权上交，换取的就是汉国的一句承诺。”
“那就是我们保证他们的安全，他们的国土不会被邻国所侵占，王位将会在他们的子嗣中传承！”
“毕竟西域黄沙遍地，绿洲并不多见，良田牧场自然也比不过中原。因此三十六国，国家强盛者有十多万的人口，人口少一些的不过数千……”
“邻国若是有个平庸之君还好，怕就怕邻国是个穷兵黩武的战狂……”
“我听月氏人说，西域诸国城头始终变幻大王旗，有些新生的国家不过两三年功夫，就被邻国吞并，亦或是国中权臣谋反，诸子相争，转眼之间一个大国就分裂成了十几个小国，彼此征伐不休……”
“所以，将军队的指挥权交出来，换取汉国的保护，是一件很划算的事情。”
张不疑听了连连点头，韩信却愣了一下，指着刘盈面前的舆图说道：“多少？几千人的国家？”
他本以为所谓的三十六国，至少也是个千乘之国，可没想到居然是个千人之国……
这还多多益善个什么劲……韩信瞪着双眼，满脸不可置信。
刘盈笑眯眯的说道：“当然，小国只有数千。但三十六国中大多都是小国……”
嗯，这也是他立刻派人去划清各国疆域的原因。
一个只有几千上万人的国
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