，由当代皇帝之子嗣后代世袭罔替，而是由选举产生！
当然，虽然名为选举，可实际上，历代天外天政府的领袖，基本上都出自于有限的几个大家族，真正草根出身的……
不同于政府高层的大臣之位，在天外天政府历史上，草根领袖、可谓无有一人！
这其中的原因有很多，当然，仅摆在正面上的三座大山——修为，曾担任的官位经历，所做贡献……便少有人能跨越。
想要符合选举条件，这无一不是千难万难，而想要恰巧在领袖之位更替时，寻出一名三者皆具的选举者，在这个时代，
除大气运者外，还真非世家子弟不可！
如当今人皇，姓虚名炎，其人虽非一代人皇虚易之嫡亲子嗣，但却也是虚氏家族中难得的英才。
当年在虚易飞升之时，由于其独子虚无一一心武道，无心政务，再加上急于飞升……
因此，
第二代人皇之位，便在诸大小世家、官员修士的选举时，继承了虚易之大部分政治资源与声势的虚炎，一举获得了最高选票。
——以如今之势看来，这位第二代人皇做的也着实不错，堪称是勤政有为，就是有些时候失之急躁，不够圆滑。
也正是因此，在过往，虚炎一直对虚易恭敬有加。
当然，在此时身为大千政府领袖人皇的他，面对面前的“中元二品赦罪地官大帝”，他虽可亲近，但却绝不能自降身份！
须知，他可是如今统御大千世界、天外天星空等等，堪称是一切人间区域的大千政府之领袖人皇！
既想签订一个神行神道，人行人道，天人不共犯的条约，那他这个堪称是人间之皇的人皇，便绝不能低神太多！
“你之所请，我已尽知，并且上奏了昊天上帝。”
虚易很平静，甚至主动收起了那仿佛大地之父般牧养众生的威严气概。
身为上一代政府之领袖，而今飞升登神不过短短数月，即便自身之利益如今大多在神道，可对于“人”，他心中也难免有所偏向。
有这种偏向的不只是他，除去一心向道，又或修行了不知多少千年万年岁月的修行者外，绝大多数的登神者，此时都是这般心思。
当然，他们如今已然是神，寿元绵长，再过个千儿八百年，自然便能彻底摆正自己的心态，因此，昊天上帝对此，向来是毫不在意。
“神灵者，执天之道，运转规则也。神行神道，人有人途，然在这一人神混居之大时代，二者却非是平行，而是多有交叉。”
“你若想二界各行其事，永不干犯，那不可能。但在神人平行之时，神灵不会干涉人间俗事，若有交叉，人间却需谨奉神命！”
“何为平行？何为交叉？”
二代人皇虚炎眉头微皱，沉声道。
“神灵运转权柄、惩恶扬善、打击违反天规者……
如上述之种种
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